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      黨史百年 | 黨史百年回眸——1993年

      2021-06-22

      建立社會主義市場經濟體制綱領的制定和實施

      1993年11月,黨的十四屆三中全會審議通過《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,把十四大提出的經濟體制改革目標和基本原則進一步具體化,制定了建立社會主義市場經濟體制的總體規劃,其基本框架為:在堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的基礎上,建立現代企業制度、全國統一開放的市場體系、完善的宏觀調控體系、合理的收入分配制度和多層次的社會保障制度。我國經濟體制改革開始向著建立社會主義市場經濟體制的目標整體性推進。按照黨中央關于建立社會主義市場經濟體制的要求,國務院先后作出一系列部署,加快推進財政、稅收、金融、外貿、外匯、計劃、投資、價格、流通等方面的體制改革步伐。

      國有企業改革是建立社會主義市場經濟體制的中心環節,也是難點所在。這一時期,國有企業改革開始從以往的放權讓利、政策調整進入到轉換機制、制度創新階段。

      上述改革和調整,從實際步驟上加快了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌的步伐,市場在資源配置中的基礎性作用得到明顯增強,全國呈現出改革開放全面推進、經濟建設迅猛發展的景象。 

       

      經濟發展實現“軟著陸”

      在經濟快速發展的過程中,一些地方和部門片面追求高速度,加上原有的宏觀調控機制逐漸失效,新的調控機制尚未健全,導致出現固定資產投資增加過猛、房地產熱、開發區熱、金融秩序混亂、物價上漲等新的問題。1993年4月,中央召開經濟情況通報會,集中討論解決亂集資、亂拆借、房地產熱和開發區熱等問題。6月,中共中央、國務院印發《關于當前經濟情況和加強宏觀調控的意見》,決定采取以整頓金融秩序為重點的16條措施,據此,國務院相繼召開全國金融工作會議和全國財政、稅務工作會議,加大金融、財稅領域的整頓力度。

      經過3年努力,宏觀調控取得顯著成效,投資過熱得到有效控制,金融秩序逐漸好轉,信貸規??偭康玫娇刂?,物價逐漸放開且漲幅明顯回落。這次宏觀調控成功地抑制了通貨膨脹,同時保持了經濟增長的較快速度,實現了從經濟過熱和通貨膨脹到高增長、低通脹的“軟著陸”,避免了經濟大起大落,為經濟健康發展和后來成功抵御亞洲金融危機的沖擊打下了基礎。

       

      關于金融體制改革的決定

      1993年12月25日,國務院公布《關于金融體制改革的決定》,該決定提出建立一個在國務院領導下,獨立執行貨幣政策的中央銀行宏觀調控體系;建立一個在中央銀行領導下的,政策性金融與商業性金融相分離,以國有商業銀行為主體,多種金融機構并存的金融體系:以及建立統一開放、有序競爭、嚴格管理的金融市場體系。這一決定為之后我國金融體制的改革繪了藍圖。

       

      來源:《中國銀保監會》公眾號